同志们：

中纪委、中组部 召开的这次视频会议十分重要。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志作了重要讲话，强调指出提高选人用人公信度要有强烈的责任感和一贯的危机感，要不折不扣地执行四项监督制度，继续以最坚决的态度整治用人上不正之风，毫不动摇地推进干部人事制度改革。中纪委副书记黄树贤同志和中组部副部长张纪南同志分别作了工作部署。我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。重庆市委组织部等5个单位从不同侧面，交流了整治用人上不正之风的工作经验，各地各单位要很好地学习借鉴。按照中纪委、中组部的要求，这次视频会议直接开到县一级，全区共设立88个分会场，有3574名同志参加今天的视频会议。下面，我就认真贯彻视频会议精神讲四点意见。

一、进一步提高思想认识

党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。《责任追究办法》等四项监督制度的制定实施，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强干部选拔任用工作全过程监督；将组织监督和民主监督、干部选拔任用工作的过程监督和效果监督有机结合，健全干部选拔任用工作监督机制的重要举措。这四项监督制度相互衔接配套，初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。这四项监督制度为防治用人上的不正之风提供了有力武器，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保障。各级党委(党组)和组织人事部门的同志，要牢固树立责任意识，深刻领会这次视频会议的精神实质，牢记有权必有责，失责受追究，自觉做到懂规矩，守规矩，认真履行好干部选拔任用工作职责。

二、认真开展学习教育

各地各单位要以此次视频会议为契机，进一步加强四项监督制度的学习宣传和教育培训，使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解制度的内容。按照中央要求，在自治区和各地州市、县市区分会场，为每位与会人员都发放了四项监督制度和测试题，大家要认真学习掌握并进行自我测试，会后，各地各单位要把四项监督制度发到每位党委(党组)领导班子成员和组织人事部门干部，并组织进行测试，自治区党委组织部将适时在各地州市及自治区厅局单位抽选一部分领导干部，通过调研座谈、电话访谈、问卷测试等方式，了解各地区各单位领导干部知晓“四项监督制度”主要内容情况。要切实抓好县（处）级以上领导干部特别是党政主要领导干部和组织人事干部的学习培训。近期，各级党委（党组）及其组织人事部门理论学习中心组要组织一次专题学习讨论。要将“四项监督制度”列为县（处）级以上领导干部主体培训班次的学习内容，有计划地组织培训。要将学习贯彻实施“四项监督制度”特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列为2010年度县级以上党员领导干部民主生活会的一项重要内容。各级组织人事部门要通过新闻媒体、网络、内部刊物、基层党建工作手机信息系统等多种渠道，大力宣传出台“四项监督制度”的重要意义和主要内容，以及本地区本单位学习执行“四项监督制度”的主要做法和成效。

三、扎实抓好贯彻落实

制度的执行力决定制度的约束力。好的制度，关键在执行。各地各单位要按照中央的要求，结合实际，不折不扣地贯彻执行好四项监督制度，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。要以责任追究促正确履职，使各级领导干部增强自觉遵守法规的意识，养成严格按制度办事的习惯。要坚持和完善干部选拔任用制度，按照民主、公开、竞争、择优方针，深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，让选人用人权在阳光下运行，以民主促进公正、以公开提高公信，加大从源头上防止用人上不正之风的力度。各地各单位要结合贯彻四项监督制度，进一步细化落实措施，加强制度配套，完善已有制度，积极创新制度，确保制度行得通、管得住、用得好。要认真落实领导干部选拔任用工作记实办法，如实记录选拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。要认真贯彻执行《有关事项报告办法》，继续坚持上级组织部门派员参加下一级党委（党组）讨论决定干部任免会议制度，着力推行考察对象报告个人重大事项制度，加强干部选拔任用事前监督。要结合实际，健全和完善“一报告两评议”和“市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法”。从今年起，自治区各级有干部任免权的党政机关、国有企业和事业单位都要推行“一报告两评议”制度。在全面推行地州市、县市区党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查的同时，对各级党政机关有干部任免权的直属单位党组（党委）书记，也要有重点的进行用人行为离任检查。

四、严格查处问责

要进一步拓宽和畅通选人用人问题举报渠道，上半年，自治区党委组织部将在新疆昆仑网开通12380举报网站，年底前统一设立和开通各地州市举报网站分站。要进一步加强对《干部选拔任用条例》和有关法规贯彻执行情况的的监督检查，争取每三年普遍检查一遍。对发现和反映的选人用人违规违纪问题，各有关地区和部门要主动查、深入查，敢于动真碰硬，不怕得罪人，坚决防止和纠正查处上失之于宽、失之于软的问题。要实行严重违规用人问题专项督查制度，加大督办和查处力度。要做到有案必查，发现一件查处一件。对查实的问题，要果断处理、严肃追究责任。对查处的典型案件要及时进行通报，推动责任追究制度的切实执行。组织部门要建立健全与纪检监察机关定期沟通的机制，及时了解掌握应当由本级组织人事部门负责调查的干部“带病提拔”情况，并按照规定对其选拔任用过程进行调查和处理。要强化公开监督，坚持和完善组织工作满意度民意调查制度，切实把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆，民意调查没有覆盖的单位，就要看“一报告两评议”情况。要把民意调查的“两个满意度”指标，作为衡量一个地区、一个单位整治工作成效的基本依据，作为考核党委（党组）和组织人事部门两个“一把手”政绩的重要指标。在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本单位群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，上级组织部门要派出专人进行考核认定，并追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任。

贯彻实施四项监督制度，深入整治用人上的不正之风，提高选人用人公信度，各级党委（党组）负有首要责任。主要负责人要带头接受监督、带头抓好监督、带头支持监督。各级组织人事部门要在党委（党组）领导下，把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，作为提高组织工作满意度的重点工程来抓，加强领导，落实责任，强化措施，以最坚决的态度和更大的力度整治用人上不正之风，为选贤任能、建设高素质干部队伍提供有力保障。